Potrivit investigaţiei Sistema al Radio Europa Liberă/Radio Libertatea, Moscova a înmânat un document de şase pagini, cu anexe, în timpul primelor runde de negocieri din Belarus. Printre cerinţele principale se numărau reducerea armatei Ucrainei la 50.000 de soldaţi (de cinci ori mai puţin decât avea ţara până în 2022), limitarea dezvoltării de arme şi interzicerea capacităţilor de rachete de peste 250 de kilometri.
Documentul mai solicita ca Ucraina să recunoască independenţa regiunilor Doneţk şi Luhansk, ocupate de Rusia, şi să reconstruiască infrastructura distrusă din aceste zone. O altă cerinţă era recunoaşterea legală a simbolurilor sovietice şi comuniste în Ucraina. În iunie 2022, The New York Times a publicat un proiect de 17 pagini care arată că Rusia şi-a ajustat uşor cerinţele, păstrând condiţii esenţiale, precum ridicarea sancţiunilor.
Preşedintele rus Vladimir Putin a reiterat în iunie 2024 că pacea ar necesita ca Ucraina să renunţe la pretenţiile asupra teritoriilor ocupate şi la ambiţiile de aderare la NATO, condiţii respinse ferm de Kiev.
În schimb, Ucraina pledează pentru pace pe baza unei formule de 10 puncte, care subliniază retragerea completă a trupelor ruse de pe teritoriul ucrainean.
Aceste cerinţe iniţiale evidenţiază diferenţele şi obstacolele semnificative care au blocat găsirea unei soluţii diplomatice.