Președintele Donald Trump ia în considerare modificarea unui avantaj comercial cheie al SUA pentru alte națiuni, scutirea „de minimis” de la tarifele de import, în timp ce acuză China de practici comerciale neloiale și o învinuiește pentru o criză legată de medicamentul mortal fentanil, notează Reuters.
Predecesorul său, Joe Biden, într-unul dintre ultimele sale acte în calitate de președinte, a propus vineri limitarea „lacunei”. Trump a indicat în prima sa zi în funcție că este puțin probabil ca de minimis să supraviețuiască mult timp în SUA, cel puțin în starea sa actuală.
CE ESTE DE MINIMIS?
De minimis, un termen juridic care se referă la chestiuni de mică importanță, descrie renunțarea din partea SUA la procedurile vamale standard și la tarifele vamale pentru articolele importate în valoare de mai puțin de 800 de dolari care sunt expediate către persoane fizice.
Este una dintre cele mai generoase astfel de scutiri din lume: pragul de minimis al UE, de exemplu, este de 150 de euro (156 de dolari). SUA utilizează de minimis din 1938 pentru a reduce sarcinile administrative. În timpul președinției lui Barack Obama, Congresul a cvadruplat scutirea de la 200 de dolari, facilitând o explozie a numărului de colete scutite care intră în țară. Conform datelor Vămii și Protecției Frontierelor, expedierile care solicită scutirea de minimis au crescut cu peste 600% în ultimul deceniu, ajungând la peste 1 miliard de articole în anul fiscal 2023.
DE CE ESTE CONTROVERSAT DE MINIMIS?
Disputele se referă în mare parte la dezechilibrele comerciale ale SUA și la opioidul sintetic fentanil - care alimentează o „epidemie” națională care a ucis aproape 75 000 de persoane în 2023.
Anul trecut, reporterii Reuters au descoperit că puteau importa cu ușurință precursorii de bază pentru cel puțin 3 milioane de comprimate de fentanil - cu o valoare potențială pe piață de 3 milioane de dolari - la un cost de 3.607,18 dolari. Expeditorii au reușit să eticheteze cu succes pachetele ca fiind, de exemplu, electronice.
Și produsele legitime sunt controversate, pe măsură ce Trump își intensifică retorica împotriva Chinei, cu care SUA are cel mai mare deficit comercial bilateral, de 279 de miliarde de dolari până în 2023.
Printre marii beneficiari ai de minimis se numără comercianții cu amănuntul online care livrează mărfuri în principal din China, precum Shein, Temu, deținut de PDD Holdings și Alibaba, AliExpress. Creșterea acestora a determinat rivalul american Amazon să înceapă propriul serviciu de reduceri, Haul, permițând comercianților de pe piață să expedieze accesorii de 5$ și alte articole direct din China folosind de minimis.
Shein a refuzat să comenteze posibilele modificări ale politicii americane de minimis. În 2023, compania a solicitat reforma de minimis „pentru a crea un teren de joc echitabil și transparent - în care regulile sunt aplicate în mod egal și egal”. Temu, AliExpress și Amazon nu au răspuns la solicitările de comentarii.
Criticii de minimis spun, de asemenea, că permite companiilor să se sustragă de la tarifele vamale pentru bunurile chinezești și de la inspecțiile vamale în temeiul unei legi care interzice produsele fabricate prin muncă forțată.
CE SE ÎNTÂMPLĂ?
Luni, administrația Trump a publicat o notă intitulată „America First Trade Policy” prin care a ordonat departamentelor Trezoreriei, Comerțului și Securității Interne și Reprezentantului SUA pentru Comerț să evalueze reducerea veniturilor și riscurile legate de importul de „produse contrafăcute și medicamente de contrabandă” în cadrul de minimis.
Trump a instruit agențiile să „recomande modificări, după caz, pentru a proteja atât veniturile Statelor Unite, cât și sănătatea publică prin prevenirea importurilor ilegale”, fără a preciza ce modificări ar putea fi luate în considerare.
China a declarat că este dispusă să mențină comunicarea cu SUA pentru a „gestiona în mod corespunzător diferențele și a extinde cooperarea reciproc avantajoasă” și că urmărește legături stabile și durabile cu Washingtonul.
În afara SUA, UE discută modificarea normelor de minimis ale blocului, în timp ce Mexicul și-a eliminat recent pragul de minimis pentru coletele care sosesc din alte țări decât Canada și SUA.
IMPACTUL ASUPRA PIB-ULUI CHINEI
Potrivit estimărilor Nomura, China a exportat anul trecut bunuri direct destinate consumatorilor, în valoare de 240 de miliarde de dolari, care beneficiază de norme de minimis la nivel mondial, reprezentând 7% din vânzările sale în străinătate și contribuind cu 1,3% din produsul intern brut.
Companiile de brokeraj prognozează că eliminarea pragului din SUA ar încetini creșterea exporturilor chineze cu 1,3 puncte procentuale și creșterea PIB cu 0,2 puncte, cu un impact semnificativ mai mare dacă Europa și Asia de Sud-Est și-ar elimina și ele cerințele minime pentru taxele vamale.
Potrivit Nomura, printre sectoarele cele mai expuse ale Chinei se numără îmbrăcămintea, care reprezintă 35% din valoarea exporturilor directe către consumatori ale Chinei, electronicele de consum cu 22%, decorațiunile interioare cu 17% și produsele de înfrumusețare cu 7%.