Ordonanța de urgență (OUG) „trenuleț” cu măsuri fiscal-bugetare pentru anul 2025 a fost publicată în Monitorul Oficial în ajun de Anul Nou. Este vorba despre OUG 156/2024. Documentul a fost adoptat de Guvern în ședința de luni fără modificări față de varianta proiect, cel puțin în ceea ce privește educația și cercetarea.
Mai precis, salariile profesorilor și ale angajaților din educație sunt înghețate în anul 2025, deși profesorilor le-au fost promise creșteri după greva istorică din mai-iunie 2023, pe o nouă lege a salarizării amânată de atunci. Documentul poate fi descărcat și consultat mai jos în articol.
De asemenea, concursul de Titularizare, prin care profesorii se angajează în școli, este blocat, ca orice alt concurs de angajare în sistemul de stat, conform documentului.
- Potrivit OUG 156/2024, nu sunt blocate concursurile la stat pentru ministerele care au depus un memorandum la Guvern în acest sens, însă este neclar deocamdată care dintre cele 16 ministere a făcut o astfel de solicitare.
- Amintim că, în anul 2024, Educația a primit o exceptare de la blocarea angajărilor printr-un memorandum valabil pentru angajările din acest an. Posturile scoase la concurs în 2025 vor fi publicate abia în primăvară.
De asemenea, primele de carieră didactică și primele de carieră profesională, acordate majoritar din fonduri europene și o parte din bugetul de stat, sunt în pericol de a fi acordate, fiind condiționate de finanțarea lor exclusiv din surse externe.
De asemenea, și tichetele educaționale în valoare de 500 de lei pentru elevii dezavantajați sunt în pericol de a nu mai fi acordate pentru peste 600.000 de copii admiși în programul de sprijin.
Iată prevederile din OUG 156/2024 în ceea ce privește Educația:
- Indexarea anuală a alocațiilor cu inflația, obligatorie prin lege, este și ea blocată de Cabinetul Ciolacu prin ordonanța-trenuleț 156/2024. Asta deși în urmă cu două luni ministra Muncii anunța creșterea acestora într-un mesaj pre-campanie.
- Concursul național de Titularizare și angajările din Învățământ sunt blocate de OUG 156/2024 în 2025, cu excepția posturilor unice, adică acolo unde există un post cu atribuții care nu pot fi acoperite de personalul existent – am explicat aici pe larg de ce.
- Sunt în pericol primele de carieră didactică și primele de carieră profesională pentru cei peste 300.000 de salariați din sistemul de Educație, atât preuniversitar cât și universitar. Acestea nu vor fi acordate decât dacă guvernul va reuși „decontarea integrală” din fonduri externe nerambursabile. Fiind cheltuieli de dezvoltare profesională care au și componentă de asigurare de nevoi specifice, cel mai probabil nu vor putea fi decontate integral din fonduri europene nerabursabile. Suma ar fi de 2,12 miliarde lei.
- Tichetele sociale pentru sprijin educațional, în valoare de 500 de lei, acordate preșcolarilor și elevilor dezavantajați pentru achiziția de rechizite, cursuri sau cărți, sunt suspendate și ele în 2025. Anul acesta au fost acordate pentru peste 600.000 de beneficiari. Schema este aceeași: în OUG „trenuleț” este condiționată acordarea acestora de „decontarea integrală” din fonduri externe nerambursabile. Nici anul acesta nu au putut fi decontate integral – coplata Guvernului fiind de circa 12 milioane de euro.
- Reducerile pentru transportul studenților vor fi acordate doar pe rutele domiciliu-facultate și doar în orașele în care studenții studiază. În ciuda protestelor din ultima săptămână ale organizațiilor studențești, măsura este prevăzută în OUG 156/2024.
- Articolul care prevede alocarea de 15% din Bugetul general consolidat pentru Educație, echivalentul a 6% din PIB, din ambele legi ale Educației, nu se va aplica nici în 2025, prevede Ordonanța de Urgență 156/2024. Este al 12-lea an consecutiv când această prevedere legală nu este respectată și aplicată de guvern, fără nicio consecință pentru acesta.
- Reorganizarea inspectoratelor școlare și ARACIP, actualmente politizate excesiv – prevăzută în lege și amânată din 2024. În mod paradoxal, această masură e prevăzută și în programul de guvernare, dar același guvern decide prin OUG să nu o aplice, potrivit actului normativ.
- Pilon major ar reformei formării inițiale și continue a cadrelor didactice, Centrul Național pentru Formare și Dezvoltarea în Cariera Didactică (CNFDCD) este și el amânat, nu se mai înființează. Rămân în continuare casele corpului didactic, instituții putetnic politizate.
- Înființarea Centrului Național pentru Educație Incluzivă, prevăzută de legea educației, e amânată.
- Creșterea cu 25% a costului standard pentru unitățile de învățământ defavorizate, prevăzută în legea educației este și ea amânată la aplicare până în septembrie 2026, fără nicio justificare bazată pe studii sau date.
- Neaplicarea limitării numărului de elevi în liceu, la o medie de 22, cu maximum 26, este amânată pentru septembrie 2026.
- Profesorii cu peste 15 ani vechime și gradul didactic I nu pot să-și reducă norma de predare cu 2 ore săptămânal, fără diminuarea salariului, așa cum prevede legea 198/2023, potrivit proiectului de oug, care nu oferă nicio fundamentare a acestei măsuri.
- Acordarea premiului pentru activitate suplimentară de 2% din fondul de salarii de la nivelul unității este amânată la aplicare și anul acesta.
FOTO DOCUMENT Ordonanța de urgență (OUG) 156/2024:
DOCUMENT DESCARCĂ OUG 156/2024 publicată în Monitorul Oficial pe 31 decembrie 2024:
Articol în curs de actualizare.